清光緒二十九年，清廷欽定學堂章程，即“癸卯學制”，此學制是中國近代第一個正式施行的學制。1904年1月公布施行，1912年廢止。滄州境內9所學院遵“癸卯學制”改為高等小學堂，新式學校遂產生。